
Ändrad ersättning för räddningsinsatser
Kommunerna kan söka ersättning för kostsamma räddningsinsatser av MSB.
Vid årsskiftet kommer systemet att ändras.
– Syftet är att skapa en skälig och rättvis ersättning, säger Johan Olsson, handläggare på enheten för inriktning av skydd mot olyckor.
Nödvändiga räddningstjänståtgärder måste kunna genomföras utan att den kommunala ekonomin hotas. Därför finns sedan länge en ordning där staten ersätter kommuner för omfattande räddningstjänstkostnader.
Vid årsskiftet börjar en vägledning, Ersättning till kommuner efter större räddningsinsatser, att gälla. Den ersätter det allmänna råd kring detta som funnits sedan Räddningsverkstiden.
I den anges principerna för vad som kan ersättas av staten, hur kostnader ska redovisas samt uppdaterade schabloner.
Målet är dels en förenklad hantering för drabbade kommuner och MSB, och dels att ersättningen för omfattande räddningsinsatser blir skälig och rättvis.
– Självrisken baseras på skatteunderlaget i kommunerna och skiljer sig därför åt rejält. I Stockholm ligger den till exempel på drygt 67 miljoner kronor, medan den i en norrländsk kommun ligger på strax under 100 000 kronor. I en sådan liten kommun kan en radhusbrand gå över självrisken, medan det nästan aldrig händer i Stockholm. På så vis är det ett ganska orättvist system, säger Johan Olsson.
I det nya systemet ska enbart kostnader som är direkt hänförliga till insatsen ersättas.
Det innebär i praktiken att ersättningen för bland annat räddningsfordon minskas, då investeringskostnader lyfts bort.
– Brandbilarna ska stå i garaget oavsett, därför ska en kommun heller inte ha ersättning för investeringskostnaderna.
Ersättningen för personalkostnader kommer förbli ungefär detsamma, bortsett från att MSB vänder på steken. Kommunerna får inte längre ersättning för personalen som deltagit i en insats om det sker på ordinarie arbetstid. Däremot ersätts extra kostnader för att upprätthålla den ordinarie beredskapen.
– Övertid och all rib-personal man tar in är ju rena kostnader, så det ska vi ersätta.
Under arbetet med vägledningen har MSB haft en referensgrupp, och remissen har skickats ut till alla landets räddningstjänstorganisationer.
Johan Olsson säger att det inte blivit jättemycket reaktioner, inte ens från de mindre kommunerna som kommer märka av de minskade ersättningarna mest.
– Någonstans tror jag de förstår att det MSB kommit fram till inte är orättvist, tvärtom. Vi försöker hitta det som är faktiska kostnader.
Däremot har vissa räddningstjänster uttryckt att investeringskostnaderna bör finnas med om man hjälper en annan kommun.
– För statlig ersättning gäller samma principer för hjälpande kommuner som för drabbad kommun. Hur de ska ersätta varandra får de göra upp sinsemellan.
Nästa år kommer även myndigheten, under det nya namnet Myndigheten för civilt försvar, att publicera en vägledning för ersättning efter oljeutflöde på statligt vatten.